危險(xiǎn)廢物處置收費(fèi)政策發(fā)展歷程。不同于美國等發(fā)達(dá)國家的市場主導(dǎo)型發(fā)展方式,我國危險(xiǎn)廢物處置產(chǎn)業(yè)在起步階段由國家統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)處置設(shè)施并配套出臺(tái)相關(guān)支持政策。2001年以來,國家層面發(fā)布了一系列危險(xiǎn)廢物處置收費(fèi)相關(guān)政策(表1),并在20年的實(shí)施過程中根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境對其不斷調(diào)整細(xì)化。從危險(xiǎn)廢物處置收費(fèi)政策的發(fā)展歷程來看,大致分為兩個(gè)階段:2015年前的主要目標(biāo)為推動(dòng)省級(jí)層面建立收費(fèi)政策,這段時(shí)期出臺(tái)的相關(guān)文件明確了收費(fèi)政策的制定主體、制定原則等;2015年后的主要目標(biāo)為加速完善收費(fèi)政策,這段時(shí)期出臺(tái)的相關(guān)文件提出了“明確動(dòng)態(tài)調(diào)整收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)”、在全流程監(jiān)控條件下“處置收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)可由雙方協(xié)商確定”等內(nèi)容。國家層面發(fā)布的相關(guān)文件為省級(jí)、市級(jí)的危險(xiǎn)廢物處置收費(fèi)政策指明了方向,促進(jìn)了我國危險(xiǎn)廢物處置收費(fèi)制度的建立及完善。目前全國絕大部分省份制定了危險(xiǎn)廢物處置收費(fèi)政策,2018年前后十余個(gè)省份對收費(fèi)政策進(jìn)行了完善。粵益環(huán)保告訴你4種工業(yè)危險(xiǎn)廢物處理的方式!清遠(yuǎn)造紙廠危廢處置報(bào)價(jià)
危險(xiǎn)廢物臺(tái)賬管理。參照依據(jù):《關(guān)于開展第二期危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生單位建立危險(xiǎn)廢物臺(tái)賬試點(diǎn)工作的通知》環(huán)辦[2009]767號(hào)文,2009年7月31日。建立危險(xiǎn)廢物臺(tái)賬的原則:既要掌握危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生和流向情況,確保廢物不非法流失,同時(shí),又經(jīng)濟(jì)可行,不過度增加企業(yè)和操作人員的負(fù)擔(dān)。與生產(chǎn)實(shí)際相結(jié)合。建立危險(xiǎn)廢物臺(tái)賬的步驟(三個(gè)階段)根據(jù)危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生后的不同管理流程,在產(chǎn)生、貯存、利用、處置等環(huán)節(jié)建立有關(guān)危險(xiǎn)廢物的臺(tái)賬記錄或者危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移內(nèi)部聯(lián)單機(jī)制(包括危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生、貯存、內(nèi)部自行處置/利用情況記錄表),共3個(gè)表。定期匯總危險(xiǎn)廢物臺(tái)賬記錄表或者危險(xiǎn)廢物內(nèi)部聯(lián)單,形成報(bào)表(危險(xiǎn)廢物臺(tái)賬月匯總表)(1個(gè)表)。匯總危險(xiǎn)廢物臺(tái)賬報(bào)表,以及危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生工序調(diào)查表及工序圖、危險(xiǎn)廢物特征表、危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生情況一覽表、委托利用處置合同等,形成完整的危險(xiǎn)廢物臺(tái)賬。佛山印染廠危廢處置報(bào)價(jià)工業(yè)危險(xiǎn)廢物按處置方法不同實(shí)施不同的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。
危險(xiǎn)廢物處置收費(fèi)政策內(nèi)容存在若干缺失,難以較好指導(dǎo)市場行為。一是大多省份對具有利用價(jià)值的危險(xiǎn)廢物未能明確收費(fèi)辦法,或收費(fèi)辦法不盡合理,只有少數(shù)地區(qū)在收費(fèi)政策中予以明確。山東省規(guī)定有利用價(jià)值的危險(xiǎn)廢物,其回收價(jià)格由供需雙方協(xié)商議定;南通市規(guī)定對委托方不能明確危險(xiǎn)廢物特性和污染物成分指標(biāo)的,或者有利用價(jià)值的危險(xiǎn)廢物,處置收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和方式由雙方自主商定。對廢礦物油、廢鉛蓄電池等具有利用價(jià)值的危險(xiǎn)廢物,部分地區(qū)仍遵循“誰委托,誰付費(fèi)”原則,這種背離市場規(guī)律的做法令此類廢物更易流入非法渠道。二是各地收費(fèi)政策普遍未能涵蓋水泥窯協(xié)同處置方式。水泥窯協(xié)同處置是危險(xiǎn)廢物處置能力的重要補(bǔ)充,截至2019年6月,我國23個(gè)省份具有水泥窯協(xié)同處置核準(zhǔn)經(jīng)營規(guī)模476萬t/a,占危險(xiǎn)廢物處置能力的28.1%。水泥窯協(xié)同處置危險(xiǎn)廢物成本為500~600元/t,只為傳統(tǒng)回轉(zhuǎn)窯焚燒處置成本的四分之一,此外水泥企業(yè)還可因協(xié)同處置危險(xiǎn)廢物享受相關(guān)稅費(fèi)優(yōu)惠政策。缺乏合理的收費(fèi)政策引導(dǎo),極易導(dǎo)致水泥窯協(xié)同處置能力的盲目擴(kuò)張,對危險(xiǎn)廢物焚燒處置設(shè)施的生存空間造成擠壓。
危險(xiǎn)廢物處置收費(fèi)的定價(jià)方式根據(jù)定價(jià)主體分為政i府定價(jià)、政i府指導(dǎo)價(jià)和市場調(diào)節(jié)價(jià)三類。政i府定價(jià)的定價(jià)主體為政i府的價(jià)格主管部門。政i府指導(dǎo)價(jià)具有雙重定價(jià)主體,由政i府按照定價(jià)權(quán)限和范圍規(guī)定基準(zhǔn)價(jià)格及其浮動(dòng)幅度,同時(shí)市場活動(dòng)的供需雙方可在規(guī)定的浮動(dòng)范圍內(nèi)協(xié)商定價(jià)。市場調(diào)節(jié)價(jià)的定價(jià)主體為市場活動(dòng)的供需雙方。目前,只有內(nèi)蒙古實(shí)行政i府定價(jià),甘肅自2021年1月由政i府定價(jià)調(diào)整為政i府指導(dǎo)價(jià),絕大多數(shù)省份實(shí)行政i府指導(dǎo)價(jià),只有山西實(shí)行市場調(diào)節(jié)價(jià)。根據(jù)《關(guān)于實(shí)行危險(xiǎn)廢物處置收費(fèi)制度促進(jìn)危險(xiǎn)廢物處置產(chǎn)業(yè)化的通知》(發(fā)改價(jià)格〔2003〕1874號(hào)),危險(xiǎn)廢物處置收費(fèi)的具體原則和辦法由省級(jí)價(jià)格主管部門制定,具體收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由市級(jí)價(jià)格主管部門商有關(guān)部門制定。按照具體收費(fèi)政策制定主體的行政級(jí)別,分為省級(jí),市級(jí),市、縣級(jí)政i府主管部門三類。干貨滿滿!幾種常見的危廢處理方法!
危險(xiǎn)廢物的特性:腐蝕性、毒性、易燃性、反應(yīng)性和感i染性。根據(jù)《國家危險(xiǎn)廢物名錄》,危險(xiǎn)廢物主要包括醫(yī)療廢物、列入《危險(xiǎn)化學(xué)品目錄》的化學(xué)品廢棄物,以及具有下列情形之一的固體廢物(包括液態(tài)廢物):具有腐蝕性、毒性、易燃性、反應(yīng)性或者感i染性等一種或者幾種危險(xiǎn)特性的;不排除具有危險(xiǎn)特性,可能對環(huán)境或者人體健康造成有害影響,需要按照危險(xiǎn)廢物進(jìn)行管理的。危險(xiǎn)廢物的危害:1.破壞生態(tài)環(huán)境。隨意排放、貯存的危險(xiǎn)廢物在雨水地下水的長期滲透、擴(kuò)散作用下,會(huì)污染水體和土壤,降低地區(qū)的環(huán)境功能等級(jí)。2.影響人類健康。危險(xiǎn)廢物通過攝入、吸入、皮膚吸收、眼接觸而引起D害,或引起燃燒、爆i炸等危險(xiǎn)性事件;長期危害包括重復(fù)接觸導(dǎo)致的長期中毒、致A、致畸、致變等。3.制約可持續(xù)發(fā)展。危險(xiǎn)廢物不處理或不規(guī)范處理處置所帶來的大氣、水源、土壤等的污染也將會(huì)成為制約經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的瓶頸。危險(xiǎn)廢物處置項(xiàng)目與危險(xiǎn)化學(xué)品項(xiàng)目的區(qū)別是什么?廣東噴漆廠危廢處置電話
安全填埋法是發(fā)展中國家使用相對較多的危險(xiǎn)廢物處理方法。清遠(yuǎn)造紙廠危廢處置報(bào)價(jià)
危廢回收建議。一是確立可靠的回收利用模式。點(diǎn)對點(diǎn)的定點(diǎn)回收利用,比點(diǎn)對面綜合利用的風(fēng)險(xiǎn)可控程度要高。實(shí)施點(diǎn)對點(diǎn)的定點(diǎn)回收利用,危險(xiǎn)廢物的來源、組分、性質(zhì)等身份信息清晰,其起點(diǎn)和終點(diǎn)明確,回收利用流程透明,有利于管控。二是明確可靠的回收利用種類??梢赃x擇一些成分相對簡單的危險(xiǎn)廢物進(jìn)行點(diǎn)對點(diǎn)的回收利用試點(diǎn)。如芯片清洗產(chǎn)生的廢硫酸。經(jīng)檢測,除酸度略低外,其他品質(zhì)均優(yōu)于工業(yè)級(jí)硫酸,而其重金屬等雜質(zhì)含量很低,完全可以用于金屬表面處理、鈦白粉生產(chǎn)等。因而,不需要調(diào)整已有工藝,也不會(huì)增加額外的污染和環(huán)境風(fēng)險(xiǎn),不會(huì)影響產(chǎn)品質(zhì)量。這一方法簡單可靠、經(jīng)濟(jì)實(shí)用。清遠(yuǎn)造紙廠危廢處置報(bào)價(jià)
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